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下面附上一則新聞讓大家了解時事

台南市議長選舉》記名表決也擋不住綠營跑票郭信良擠下民進黨提名的邱莉莉、28票當選議長

台南市議會今（25）日上午舉行議長選舉，民進黨籍原任副議長郭信良在宣誓時，當場宣布退黨，並在議長選舉時，獲得國民黨、無黨籍及3位民進黨議員跑票支持，民進黨連續兩屆痛失議長寶座。

上屆台南市議會選舉賄選疑雲不斷，多位民進黨議員跑票，國民黨李全教因此當選，直到李全教被判當選無效後，才重新選舉民進黨正副議長。事後立法院也修正《地方制度法》，將地方議長選舉全面改為記名投票，但沒想到這屆仍搞不定派系紛爭，再度上演自己人跑票戲碼。

民進黨立委陳亭妃、上屆副議長郭信良日前就曾抗議台南市黨部「黑箱」，更鬧上高層，但民進黨中執會上周仍通過決議，台南市議長推出邱莉莉、郭清華的搭檔，郭信良此後就未再出席黨團大會。議員就職前，地方已傳出郭信良至少帶走3張票，議長選舉恐變天。

民進黨立委陳亭妃（右）、上屆副議長郭信良日前就曾抗議台南市黨部「黑箱」，25日郭信良在正副議長選舉時就宣布退出民進黨。（資料照，甘岱民攝）

郭信良今天上午擔任議員宣誓就職典禮主持人，他當場宣布從今天上午10點開始，正式退出民進黨，現場國民黨、無黨籍議員一片掌聲。

3自己人跑票陳亭妃妹妹也在列

隨後第一輪投票結果，出席56議員，退黨的郭信良獲得28票、民進黨推出的邱莉莉25票，無黨籍陳昆和、無黨籍許又仁、時代力量林易瑩3人都投自己1票。因無人過半，依《地方制度法》進行第二輪投票。

第二輪投票，郭信良仍獲得28票，確定當選議長，邱莉莉24票，陳昆和、無黨籍又仁、林易瑩3人投自己，民進黨陳碧玉則疑似誤投副議長人選郭清華。

除了退黨的郭信良投給自己，另有3位民進黨議員跑票，包括立委陳亭妃的妹妹陳怡珍、周麗津、吳通龍3人。

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空污總量報政院環團批限制多

抵換機制，恐怕只為財團開了後門；若空污管制報請行政院核定，環保署未來空污防制只會受到限制。但環保署長李應元召開記者會澄清，移動污染源抵換機制有10年的落日條款、比例有限制，並沒有為財團開後門。他說，空污總量管制報請政院，是將權責提升到高層，讓空污管制更有效率。

民進黨日前憑藉人數優勢三讀通過空污法。條文規定，空污總量管制環保署「會商」經濟部，但須報請行政院核定。此外，環保署得針對10年以上的交通工具加嚴排放標準，若有交通工具超過檢驗期限，且經通知未改善者可處3000元以上，6萬元以下罰款。若情況持續，違反者將註銷牌照。

相關條文顯示，各級主管機關得劃設空氣品質維護區，以實施移動污染源管制措施，民國88年6月前出廠的柴油車將禁止進入空品區，以減少該區空污排放量。違者可處500元以上，6萬元以下罰款。空污條文也明定，企業可透過收購改善汰換老舊車輛所減少的排放量，並取得額外的固定污染源排放量。

台灣健康空氣行動聯盟發表聲明，政府將「會同」改為「會商」只是表面上讓步，事實上換湯不換藥。若最後還是由行政院核定實施總量管制，未來環保署要推動空污管制措施仍會受到諸多限制。

此外，中央強制訂定許可證的統一標準，忽視了地方空品差異，限制地方政府減煤權限，中南部空污未來恐無法改善。該組織也批評，移動污染源抵換機制未刪除，若非總量管制區的空污削減量不足時，廠商可購買移動污染源抵換固定污染源排放量，等於為財團開了後門。

環保署26日召開記者會逐一澄清外界的質疑。空保處長蔡鴻德指出，有關移動污染源抵換機制，空污總量管制應包含固定污染源與移動污染源，因車輛的排氣管比煙囪低很多，廢氣容易被人體吸入，必須加強管制。舉例來說，「車輛要減量3.33公噸才能給工廠減1公噸的空污量，即使廠商可購買排放量，但按照比例原則，空污總量未來將能明顯降低。」但為了降低民眾的疑慮，該條文也訂下10年的落日條款。

至於地方權限是否受到限制，蔡鴻德強調，本次新增條文規定，地方主管機關要依據中央主管機關訂定的空污法，會商臨近的縣市政府，訂定空污防制計劃。此外，新版空污法也授權地方主管機關劃設空品區，限制高污染交通工具進入，並沒有限制地方權限防制空污的問題。

針對會商機制報請行政院核定的爭議，環保署長李應元也指出，空污問題並非環保署或地方政府可以獨立面對，需要相關部會共同合作，本次修法將「會同」改為「會商」並報請行政院核定，「事實上是將空污的問題權責，提升到行政院的層級處理。」

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